中共上蔡县委　上蔡县人民政府关于印发《上蔡县招商引资优惠政策》的通知

各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，县委各部委，县直机关各单位，各人民团体：

《上蔡县招商引资优惠政策》已经县委、县政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真落实。

中共上蔡县委

上蔡县人民政府

2011年7月6日

上蔡县招商引资优惠政策

为加大招商引资项目建设工作力度，加快对外开放步伐，促进县域经济快速发展，根据国家有关法律、法规及政策规定，结合上蔡实际，特制定本优惠政策。

一、投资工业项目优惠政策

1、土地使用

工业用地以基准地价为出让底价，通过公开招标、拍卖、挂牌出让的方式供地，投资强度须达到入驻县产业集聚区的投资标准。凡入驻企业，按合同约定的建设周期建成投产后，经中介机构评估认定，固定资产投资总额达到3000万元至5000万元且符合投资强度要求的，对企业用地按每亩2万元的标准进行一次性奖励;固定资产投资总额达到5000万元至1亿元且符合投资强度要求的，对企业用地按每亩3万元的标准进行一次性奖励;固定资产投资总额达到1亿元至2亿元的项目，对企业用地按每亩4万元的标准进行一次性奖励;固定资产投资总额达到2亿元以上的项目，实行一事一议，一厂一策，给予更优惠的奖励。

2、财政扶持

新上固定资产一次性投资3000万元以上的工业项目，按合同约定的建设周期建成投产后，前3年所完成税收地方所得部分全部用于支持企业发展;第4年至第5年所完成税收地方所得部分的50%用于支持企业发展。

3、行政事业性收费及服务

县级行政事业性收费，一律按下限执行。供电部门负责免费将高压线路架设到项目用地边沿;供水部门负责将主管网铺设到项目用地边沿;企业用水可打自备井，对水资源费、排污费和污水处理费予以最大限度的优惠。

4、企业自主权

企业基建项目，在符合《产业集聚区管理办法》及集聚区整体规划的前提下，企业可自主选择具备资质的施工单位。需要招标发包的，依法组织招标、评标和定标。企业自主选择拥有合法资格的会计、律师、公证、审计、评估、咨询、人事代理等中介服务机构。

5、企业保护

(1)对招商引资项目实行备案制度，由县招商服务中心负责对全县招商项目的审查、认定并备案，同时通报有关部门。行政执法部门对企业的各种检查，如发现一般违规行为，只纠章不罚款。对重点企业实行县四大班子成员联系制度，严禁任何单位和个人向企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款。对产业集聚区实行封闭式管理，各部门和单位确需进入集聚区履行公务，须经县优化经济发展环境办公室和产业集聚区管委会及招商服务中心同意，并报县分管领导和联系企业领导批准。

(2)对外来投资项目实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。凡本县可审批的项目，只要符合产业政策、材料齐全，县相关部门在3个工作日内办好有关手续。属于市级以上审批权限审批的证照和项目，县相关部门在3个工作日内办好所有呈报手续，并协调上级部门尽快办结。

(3)由县招商引资项目建设领导小组负责，为固定资产投资3000万元以上的客商发放绿卡。凡持卡者，其子女到县内任何一所学校就读，享有与当地学生同等的待遇。

(4)对招商引资企业自备车辆及为其运送货物的其它车辆发放绿色通行证，交通、交警及城管部门对以上车辆的轻微违章行为，只纠章，不扣车、不罚款。

二、投资三产项目优惠政策

(一)大型商贸市场

1.规费优惠。凡符合城市发展规划，新建、改造扩建的大型商业和专业市场，一次性建筑面积在3万平方米以上，且自营超过30%的，在市场开业并通过有关部门验收合格后，对县级权限范围内的各项规费减半奖励给开发企业。

2.税收优惠。新建、改造扩建建筑面积在3万平方米以上的大型商业和专业市场开业后，以整体项目为单位，生产经营所产生的税收县级留成部分，前两年全额奖励、第三至第五年减半奖励给开发企业用于市场招商。

(二)旅游项目

1.土地优惠。投资兴建三星级(含三星级，下同)以上宾馆，单个项目固定资产投资额达到5000万元以上且符合规划选址和建设规模的大型旅游项目，用地实行公开出让，土地奖励政策“一事一议”。

2.规费优惠。投资兴建三星级以上宾馆、新设立二类以上旅行社，以及固定资产投资额在1亿元以上的大型旅游开发项目，县级权限范围内的规费实行先缴后奖，在其开业并经有关部门验收合格后，全额奖励返还。

3.税收优惠。对兴建三星级以上宾馆、新设立二类以上旅行社，以及其他新开办的大型旅游企业，经营期间税收县级留成部分，实行先征后奖，前两年全额奖励、第三至第五年减半奖励。

(三)物流项目

项目用地一律采取招、拍、挂出让，出让后先颁发《建设用地批准书》，签订《国有土地使用权出让合同》，待项目建成验收合格后，再办理《国有土地使用权证》。

鼓励发展现代物流业，税收实行先征后奖。项目固定资产投资额在5000万元以上的现代物流，三年内营业税的全额和企业所得税县级留成部分的30%奖励给企业。

三、投资社会事业项目优惠政策

1.准入优惠。鼓励各类机构和资本投资学校、医院、养老院、福利院等社会事业项目，凡需行政许可的优先办理。政府有关部门积极做好新办社会事业项目的报批和上级扶持政策的争取等工作。

2.土地优惠。凡是符合城市发展规划的新办社会事业项目，根据投资规模，在统一规划的基础上，按成本价先划拨供地，凡养老院固定资产投资额在3000万元以上的，教育项目固定资产投资额在5000万元以上的，卫生项目固定资产投资额在1亿元以上的，待项目建成验收合格后，办理出让手续。

3.税收优惠。对民间资本或外来资本兴办的社会事业项目，经有关部门认定属于盈利机构的，生产经营所产生的税收县级留成部分，前两年全额奖励、第三至第五年减半奖励。

四、奖励

1、对投资人的奖励。对单个工业项目(或其他项目折抵)固定资产投资5000万元至1亿元的企业家授予“上蔡县明星企业家”称号;对单个工业项目(或其他项目折抵)固定资产投资1亿元以上的企业家授予“上蔡功臣”称号。

2、对引资人的奖励。对引进单个工业项目(或其他项目折抵)建成投产并经验收合格后，固定资产投资额在3000万-4000万元的，奖励项目引资人现金3万元;4000万-5000万元，奖励项目引资人现金4万元;5000万-1亿元，奖励项目引资人现金5万元;超1亿元的，奖励现金8万元;超2亿元的，奖励现金10万元;超5亿元的，奖励现金15万元;超8亿元的，奖励现金25万元。受奖人员授予“招商引资先进个人”称号，优先评优、评先;引进单个工业项目(或其项目折抵)建成投产并经验收合格后，固定资产投资1亿元以上的个人，授予“上蔡县招商功臣”称号。

五、其它

1、对固定资产投资总额在5000万元以上的高新技术(省级以上)、高附加值、高利税的“三高”企业，在执行以上优惠政策的同时，可根据具体情况特事特办，给予更大幅度的优惠。

2、本优惠政策没有提及的有关项目优惠政策，实行“一事一议”。

3、凡是中央和省、市及有关部门给予投资企业的各类优惠政策，同时继续享受。

4、凡属自主创业的，在享受本文件规定的优惠政策外，同时享受自主创业有关优惠政策。

5、凡是此前出台的相关优惠政策，与本文件精神有抵触的，一律以本文件为准。已经签订协议，并在政策优惠期内的，继续按照原协议执行。

6、本政策由上蔡县人民政府负责解释。